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個人房產無償贈與直系親屬應減免契税

2020-11-19 10:30圖文來源: 經濟參考報

近年來黨中央、國務院持續推進減税降費工作,減税效應不斷釋放,廣大納税人極大地提升了獲得感和滿意度。但與居民住房關係密切的個人房產無償贈與直系親屬的契税,卻沒有相應的減免,居民獲得感還有進一步上升的空間。

個人房產無償贈與直系親屬涉及的主要税種包括增值税、個人所得税、土地增值税、印花税和契税,按照現行税收規定,除契税外都有較大幅度的税收優惠或減免。《契税暫行條例》中規定,個人無償贈送住房給直系親屬,受贈方只有兩種情形可以享受税收優惠:一是婚姻關係存續期間,夫妻雙方房屋權屬變更。二是在房產所有人過世的情況下,法定繼承人通過法定繼承或遺囑繼承取得房產不徵收契税。而對於房產所有人生前無償將房屋權屬贈與直系親屬沒有契税優惠或減免。

契税現行規定存在值得商榷之處:一是税負不平衡。贈與方基本上可享受各税種的免徵優惠,但是受贈方除了兩種例外情形需要繳納契税,根據税法規定契税税率1%-3%,對於沒有取得現金的受贈方而言,在目前高房價的情形下將是一筆不小的負擔。二是税負不公平。只有房產所有人過世的情況下法定繼承人通過法定繼承或遺囑繼承取得房產不徵收契税,而房產所有人生前無償將房屋權屬贈與直系親屬卻沒有契税優惠,這兩種情形造成了税負不公平。

個人房產過户税收政策是關係民生且百姓高度關注的方面,為了更好地貫徹落實減税降費精神,使人民羣眾享受到更多實惠,建議取消個人房產無償贈與減免契税僅限繼承的限制,且減免範圍從配偶之間擴展至直系親屬,即房屋產權所有人將房屋產權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹,受贈人可減免契税。這樣修訂可以獲得兩個好處:一是減免這一環節的契税符合税收政策的一致性,並且可以進一步減輕納税人的負擔,提升居民的獲得感。二是隻要贈與人意願表示明確,可以避免房產所有人過世後的家庭遺產糾紛,另一方面,可減輕受贈人的納税負擔,客觀上能夠激勵受贈人更好地履行贍養老人的義務。

(作者系民建中央財政金融委員會委員)

作者:施宏 責任編輯:劉陽
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